各位代表:

   现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2005年及“十五”工作回顾

2005年，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，全面落实科学发展观，抢抓扩权机遇，优化发展环境，突出重点，真抓实干，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务。

——经济总量跃上新台阶。预计全市生产总值完成130.9亿元，增长16.1%；其中，一产增加值34.8亿元，增长10.5%；二产增加值71亿元，增长19.5%；三产增加值25.1亿元，增长14.4%。人均生产总值接近1万元。县域经济基本竞争力跃居全省第9位。

——工农业生产再创新高。规模以上工业增加值53.9亿元，增长21.9%。实现利税27.5亿元，增长39.2%。粮食总产18.56亿斤，保持了产粮大市的地位。

――内外贸易快速发展。全社会消费品零售总额30.7亿元，增长14.6%。全年外贸出口1196万美元，比上年增加582万美元，增长95%。全市新增有进出口经营权的企业26家，总数达到53家。实际利用外商直接投资8629万美元。

――固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资47亿元，增长20.6%；其中，城镇以上固定资产投资42亿元，增长23.2%。

――财政实力明显增强。境内财政总收入20.69亿元，增长64.6%；财政一般预算收入5.0266亿元，增长63.8%，剔除农业税免征因素，实际增长90.6%，实现大幅度攀升。一般预算支出8.6亿元，增长61.9%。金融机构各项存款余额63亿元。

——就业再就业工作成效显著。城镇新增就业9300人；下岗失业人员实现再就业3850人，其中“4050”人员995人；城镇登记失业率4.16%。

――人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入7306元，增长10.7%；农民人均纯收入2700元，增长11.95%。

2005年，我市亮点频出，精彩纷呈。3月24日，由永煤集团、正大控股集团、永城市合作，总投资100多亿元的煤化工项目一期工程开工，开启了把永城打造成为全省乃至全国重要的煤化工基地的序幕。10月12日，中国食品工业协会在人民大会堂授予我市“中国面粉城”称号，并在我市举行首届面粉食品博览会，标志着我市面粉食品行业从此步入新的发展阶段，着力把永城打造成为全国重要的面粉食品生产基地。全省大民调会议在永城召开，宣传推广了我市经验。皇沟集团异军突起，皇沟御酒在全国白酒质量体系认证中，与茅台、五粮液等历史名酒一起进入全国白酒前10名，在全国一举成名，发展前景令人瞩目。经中国中小城市评审委员会综合评定，永城入围2005中国中小城市综合实力100强和中国最具投资潜力中小城市50强。

2005年各项目标任务的胜利完成，标志着“十五”期间我市经济社会发展实现了具有重要意义的突破和跨越，我市经济社会发展站在了新的战略起点上，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。

“十五”时期，我市经济又快又好发展，综合实力显著增强。“十五”时期全市生产总值年均增长14.3%，高于全省平均水平2.9个百分点。财政一般预算收入翻了两番多，年均增长22.3%。工业经济增长迅速，“黑白”经济发展强劲，已成为我市经济发展的支撑。农业基础设施逐步完善，农业产业化基地不断增多。第三产业迅速发展，专业市场渐成规模，芒砀山旅游景区框架基本形成。经济结构进一步优化，二、三产业比重占到74%，比“九五”末提高18.1个百分点。

“十五”时期，我市加快体制机制转换,改革开放深入推进。行政、事业单位改革稳步推进，国有企业改制工作基本完成。政府投融资体制不断完善，政府性资金和项目管理进一步加强。市土地储备中心建立运行，土地市场交易制度进一步完善。开放带动战略深入实施，经济外向度不断提高。我市先后被确定为全省东西合作示范市、对外开放重点市、城镇化建设优先发展市和重点扩权市。吸引了上海宝钢集团、巴西