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| 科学规划构建发展新平台专家为永城规划献策[中国环境网] |
| 日期：2006-10-21 11:16:28 来源: 阅读次数： |
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王文兴中国工程院院士、研究员
永城的优势、劣势是什么？在这个基础上如何定位？发展什么？我认为永城的自然条件在全省乃至全国都是比较好的，好的自然环境，平坦的土地，有很好的土质，有很丰富的煤炭资源，这两条就是永城市重要的资源优势。还有水资源，永城市年降水800~900毫米，这在全国、河南省还是偏高的。如何根据永城的优势和劣势而扬长避短？使规划原则，要有前瞻性。永城市的生态规划尤其重要，特别是人们看了煤矿塌陷区以后，认为现在永城市的塌陷已经很严重了，要考虑未来。随着采矿的进展，10年、20年以后会怎么样？像其他老矿区，煤采完了再考虑发展什么？到那个时候就晚了，现在就应该在规划里体现出来前瞻性。
还要考虑工业规划对生态的影响，对环境可能造成的破坏。现在塌陷区的一些修复还有很多科学技术问题需要进行研究，就是现在的做法，有没有长远的考虑和总体的考虑？从长远看应该怎么规划？应该在规划里都要有一定体现。当然这是定性的，还有很多未知的、不可预知的因素，需要考虑进去；规划文本要很好的按照《国家环保总局创建生态规划大纲》要规范、在文字上要严谨；才能实现规划的宏伟目标。
王浚中国工程院院士、研究员
永城市的发展有很多有利的优越条件:也有很深的文化底蕴，这些都是非常有利的基础条件。尤其是在河南第一家提出建设生态市，这说明永城的领导高瞻远瞩，但按照生态市建设要求，任务还很艰巨。生态城市的规划不是一个局部的规划，而是一个总体性的规划，也就是代表永城市发展的中长期的总体规划。应该体现出它的综合性，包括经济的发展，如工业、农业和其他服务业，包括科、教、文，体现综合性、总体性；大纲的制定要有搞经济的人才参与，比如要有搞工业的，农业的，搞副业的，搞城市建设的，都要参与才能制定一个很好的总体规划。永城市的生态城市规划，要体现永城市的特色，目前塌陷区大多是采取填埋的办法，这种办法是不是最好的办法？从长远的发展看，从目前的投资看，对城市的影响看是不是一个最好的办法？是不是作为一个课题，进行专门研究，找出一个比较好的办法，可找出几种方案。即使就让它变成水坑，变成湿地，也要论证到底对气候，局部和周边的气候有什么影响，对老百姓的生活，对城镇的建设、交通会有什么影响。
水资源到底怎么样，可以利用的水资源有多少？现在消耗的水资源有多少？污水能回收的有多少？排放的有多少？多少排到河流？会带来什么影响？塌陷区减少了土地，人口还在继续增长，环境有可能恶化。另外，我们的地理位置优势在特别有利的位置，交通又这么发达，我认为，这里的农业发展大有作为。可以发展我们的特色农业和高效农业。比如向其他省市提供优质的蔬菜等等是大有作为的。
永城的煤炭可开采量还有25年，25年后怎么办？规划还要有一个长远的衔接。要找到资源枯竭型城市的办法，我们这个规划是个基础，后边还有若干个规划，把这个基础打好。
教育问题，特别是基础教育，对于一个县级市是很重要的。普遍文化程度高了，素质就高了，很多事情就好办了。我们这里小学的入学率已经达到了100％。现有初中文化程度的比例能够达到多少？每年新增多少人口？有初中文化程度的人培养了多少？若干年之后怎么样？我认为，国民的素质和基础文化程度非常有关系的，国民的素质对我们的规划起决定性的作用。但国民教育不是一年两年见效，他是一个长远的规划，要考核领导不容易出政绩，但又是基础的。这些年我们国家的建设取得了很大的成就，但不可否认，我们很多的经济增长是靠牺牲了资源、牺牲了环境来做代价的。在某种程度上，我们国家的经济发展是一种粗放式的经济发展模式，今后，一定要走协调经济的发展，一定要和环境、资源、人文协调的发展。
卞有生北京环科院研究员、国家污染控制中心生态部主任、国家级专家
长期以来，河南省在环境保护和生态建设方面作了大量的工作，取得了很显著的成效。
80年代初期，是河南省在全国开展了生态农业建设，全国有一个很好的典型，就是开封淀粉厂，他的综合利用当时在我们环保界引起了很大的轰动，该项成果获得了国家科技进步二等奖。从80年代生态农业开始，到90年代河南省在创建国家生态示范区、创建国家优美小城镇方面，可以说都是走在全国特别是走在中西部前列。在此基础上怎么在向前发展？在环境保护和生态建设方面继续为我们国家做出贡献？永城市提出了创建生态市的行动。可以说，永城创建生态市是我们河南省环境保护生态建设方面的一个大的突破，一个新的起点。永城是个资源型城市，我们来到后看到很多问题，永城是在经济发展方面，特别是最近几年经济快速增长，环境保护方面也做了很多工作，但是由于历史原因，特别是基础性的污染，基础性的生态破坏，不是三天两天，喊几句口号就能解决的，要充分认识这个现实。
令我们院士、专家感动的是，可以说我们在全国跑遍了，到各省组织生态省、生态市、生态县的规划，但是每到一个地方当地领导给我们看的都是当地的亮点、最漂亮的地方、环境最好的地方。可是我们到永城以后让我们看的却是生态破坏的情况，让我们到塌陷区去看，让我们到环境比较差的地方去看。而且，给我们讲得很客观，这就是我们永城农村的现状，当时我们就很感动，这本身就是有很大的勇气。
永城创建生态市确实下了很大的决心。永城要可持续发展，希望在可持续发展的道路上走得更快、更好。
生态市的建设，就是说在永城构建一个新的平台，在这个平台上我们大家、各部门各显神通。因为生态市的建设需要很丰富的内容，生态市的建设就给我们创造了一个机会，构建一个新的平台，使我们在可持续发展的道路上明确了怎么走、怎么做。永城把可持续发展的认识转变成行动，从理论上研究、探讨、宣传、落实，转变到实际的方案上来，变成实实在在的行动。
永城创建生态市，是市委市政府向永城人民提出的一个承诺:通过10～15年的努力，把永城建设成一个社会经济协调发展，各个方面基本符合可持续发展要求的社会，保证全民协调的永城人民的生活条件。就可以使我们永城变成一个巨大的凝聚力，把整个永城人民团结起来，共同创建生态市，构建人与自然美好生活的自然环境。
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