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2006年,永城市继续承担了国家农业科技入户示范工程项目,项目区选择在演集、陈集、芒山等9个乡镇,100个行政村,1000个示范户,实施面积4114.6亩。带动2万户辐射户种植面积8万亩。在各级领导高度重视和正确指导下,在农业部和河南省农业厅两级首席专家的精心指导下,永城市农业科技入户专家组和全体技术指导员严格按照项目实施方案的要求,落实主导品种、病虫害综合防治和完熟期收获等技术措施,实现了良种良法直接到田、技术要领直接到人;落实“三项”制度和考核办法,实现了农技人员直接到户;进一步完善农业科技入户服务站和示范户之家,既建立了农技推广的新机制,也延伸了科技入户示范工程服务范围。通过项目的实施,使全市科技力量得到整合,资源得到合理利用,农民科学种田水平得到提高,科技成果推广步伐得到加快,农民群众得到了实惠。现将今年科技入户工作情况总结如下:
一、科技入户项目完成情况
(一)产量指标完成情况
永城市农业科技入户工程项目,种植玉米4114.6亩,全部选用郑单958和浚单20两个主推品种。据市农业科技入户工程办公室组织专家、技术人员测产统计,项目区主推玉米品种郑单958平均每亩4608.8株,每株478粒,千粒重按常年该品种平均数315克计算,平均单产693.9公斤,按90%折后平均亩实产624.5公斤;浚单20平均每亩4503.6株,每株448.6粒,千粒重按315克计算,平均每亩636.39公斤,90%折后平均实产572.76公斤。1000户平均亩产598.63公斤,比8万亩辐射区平均亩产497公斤亩增产101.63公斤,增产20.45%,比项目实施前三年平均产量389.8公斤亩增加208.83公斤,增产52.36%。比非项目区产量平均单产452.8公斤亩增加145.83公斤,增产32.21%。比去年平均亩产570.35公斤,亩增产28.28公斤,增产5%。在农业科技入户工程项目的带动下,全市60万亩玉米实现了均衡增产。据测定,全市玉米平均亩产456.9公斤,比去年平均亩产407.8公斤亩增产49.1公斤。
(二)效益比较
1、项目示范区效益比较:示范户种植4114.6亩郑单958和浚单20,平均亩产598.63公斤,亩产值778.22元(按每公斤玉米1.3元),比项目开展前三年(2002—2004)的平均亩产值506.74元增加271.48元,总增加产值111.7万元。示范户每户亩物化投资139.76元(种子23.8元,肥料103.4元,农药12.56元),机械投入8.4元,人工投入98元,每亩投入246.3元,亩纯收益531.92元,4114.6亩示范田总纯效益218.864万元。
2、项目辐射区效益比较:8万亩辐射区平均单产497公斤,亩产值646.1元,比项目开展前三年平均亩产值506.74元亩增加产值139.36元,总增加产值1114.88万元。辐射户亩物化投入91元(种子16元,肥料70元,农药5元),人工投入140元(7个工),每亩总投入231元,亩获纯效益415.1元,总增加经济效益3320.8万元。
3、实现了节本增效。项目区通过推广主导品种和主推技术的应用,提高了单位面积产量,亩主产品公斤成本0.32元,项目实施前年亩主产品公斤成本0.48元(项目实施前三年平均亩产量389.8公斤,亩投入223元,其中种子20元,肥料70元,农药3元,投工费130元),亩主产品公斤产品成本降低0.16元,亩节约成本95.78元,4114.6亩项目区节约成本39.41万元。
项目示范区和项目辐射区共增加经济效益3579.074万元。
(三)技术指标完成情况
推广应用农业新技术6项,实用技术到位率和入户率达到100%;主推玉米品种2个,示范区产量比项目实施前三年平均单产增产52.36%;示范户综合生产成本降低33.3%;探索出农业技术推广的新体制,进一步解决了农业技术推广最后“一公里”和农业科技成果转化的最后“一道坎”的问题。
二、科技入户工作取得的成就
(一)大胆探索,创立农技推广的新机制
农业进入新的发展阶段,如何解决技术棚架问题,探讨农技推广的新模式,既是科技入户的主旨,也是我们工作的重点,在今年的科技入户工作中,我们积极探索,勇于实践,取得了农技推广模式、技术传播手段和农技队伍管理的创新。
1、农技推广模式的创新。为把农业科技入户工作做实、做好,切实让广大农民得到实惠,让农业新技术、新成果尽快转化为生产力,我们一是继续实施“三三三零”技术推广模式,二是建立“一心一站加两户”技术推广网络。
(1)继续实施“三三三零”技术推广模式。我们去年探索的基础上,今年加以完善“三三三零”技术推广模式,建立三个服务场所,即建立农业科技入户工作服务站,使之成为农民技术咨询、购买农资产品的场所,创办农业科技示范户之家,使之成为农民进行技术交流的平台,建立科技入户示范户培训基地,使之成为农民参观、学习的场所;推广三个结合,一是科技入户与新型农民培训相结合,二是科技入户同高产开发相结合,三是科技入户与村级植保网站相结合,做到三个到位,即技术培训到位,定期或不定期进行各类技术培训,技术指导到位,技术指导员要进田入户开展技术指导,物资供应到位;实现“零”距离对接,技术指导员与科技示范户、科学技术与农业生产“零”距离的对接,使科学技术在农户扎根、开花、结果。
(2)建立“一心一站加两户”的技术推广网络。在重建市有中心乡有站村有科技示范户的技术推广,网络无望的情况下,我们建立了“一心一站加两户”的技术推广网络,“一心”即市农技推广中心,作为技术推广的枢纽,指挥全市的技术推广工作;“一站”即农业科技入户服务站,该站已成为项目区农户信赖的服务组织,它集技术咨询、农资经营于一体,以技术推进经营,以经营保障技术推广,实现了技物结合的有效形式,广大农民感慨的说:“这是一个没有编制、没有工资、搬不走的农技站”。如陈集镇徐振田服务站、太丘乡齐彦友服务站等,在技术推广中发挥重大作用;“两户”即示范户和辐射户,示范户先得到技术去带动辐射户,影响身边户,使广大农户学有榜样,赶有目标,一户丰产百户动心,酂阳乡宋庄村示范户苏峰,一户带动百余户,带动面积600亩。
2、农业技术传播手段的创新,为搞好农业技术的推广,解决技术棚架问题,我们创立了“四位一体到农户”的技术传播模式。一是“首席专家—技术指导单位—技术指导员—示范户—辐射户—农户”的技术直接传播方式,该方式传播快,效果好;二是开设电视专题栏目,由于电视的普及,农民喜欢收看,我们在市电视台开办了《农业天地》专题栏目,进行专题技术讲座,扩展了技术服务的空间;三是开办科技110服务热线,把电话号码公布于众,有高级技术人员值班,解答群众提出的问题,拉近了农民与技术的距离;四是以农资为载体传播技术。上述“四位一体到农户”的技术传播模式,减少了中间环节,有效解决了科技成果转化难的问题。
3、技术推广队伍管理的创新,有了好的技术推广模式和推广手段,如果没有一个好的技术推广队伍,就很难达到理想的效果,我们探索了“三制”的技术队伍管理模式,一制即聘任制,同技术指导员签定聘任合同,规定双方的责权利;二制即考核制,实行全程跟踪考核,建立健全考勤制度,工作制度,责任追究制度等各项制度,完善《实施考核办法》,利用电话抽查、分组检查、随机抽查等形式对技术指导员进行定期或不定期的考核。三制即奖惩制,按照合同签定的内容,根据考核结果,年终对每位技术指导员进行全面考核,根据考核结果进行奖惩。由于采取上述措施,激发了技术人员工作的积极性和责任感,他们带着感情、带着责任、带着使命去工作,有效促进了科技入户工作的开展。如在抽查期间发现酂阳乡工作较为突出,我们及时召开了现场会,市科技入户办公室就奖给酂阳乡技术指导小组3000元的奖励。技术指导员张蔷新、刘坤侠工作积极,具有开拓精神,提出了表扬和奖励。同时对两名不尽职的技术指导员提出了警告和批评。
(二)整合资源,拓宽科技入户的服务范围。
1、资源整合,促进科技入户成功实施。首先是人力资源整合,在技术指导员方面,我们全方位招聘技术指导员,组成一支学科齐全、结构合理、老中青三结合的技术指导队伍,提高了技术指导的能力;在示范户方面,我们选择了有一定文化程度、勤学习、爱钻研、善应用的劳动能手,通过技术指导,提高了示范户的素质,加快了科学技术应用的步伐。其次是财力资源的整合。一是农业科技入户与农业综合开发、种子基地、测土配方施肥、新型农民培训、国家粮食丰产工程等重大农业项目相结合,把整个资金捆绑在一起,集中投放到项目区,把有限的资金,发挥较大的作用。我市整合资金800余万元,集中投放到项目区建设,取得较好的成绩。二是农业科技入户与社会主义新农村建设相结合,社会主义新农村建设首要条件就是生产发展,农业生产的发展与科技入户是密不可分的,科技促进生产的发展,生产发展加快新农村建设。如我们在芒山镇丁楼村搞的试点证明,项目多点合一处,资金整合显效力,科技入户促生产,带头建设新农村。
2、拓宽范围,推进科技入户向纵深发展。一是拓宽技术指导范围,带动相关产业发展。由单一的玉米技术指导扩大到小麦生产,再扩大到整个种植业的技术指导,带动养殖业的发展。如茴村乡梁庄村示范尹自力,自己种植的玉米亩产820公斤,推动养猪场的发展。二是拉长产业链条,促进农企联合。农业技术指导,一般只进行产前——品种的选择利用,产中——田间管理等技术的指导,为解决农民的后顾之忧,我们把服务范围延伸到产后,帮助农民销售粮食,发展订单农业,进行农企联合,如我们与启正饲料厂、惠丰饲料厂等联系,让他们与农民签订玉米收购合同,全市共签订玉米收购合同6万亩。
(三)示范推广科技入户发挥较大的辐射带动作用。
由于科技入户工作宣传氛围浓厚,工作细致,效果显著,广大农户看在眼里、喜在心里。在品种应用上,加快了我市玉米品种的布局,改变了过去密植品种占三分,稀植品种占七分的倒三七的品种应用形式。在技术上,示范户和辐射户掌握了合理密植、病虫害防治、完熟期收获等技术。在产量上,今年全市玉米平均亩产456.9公斤比去年平均亩产407.8公斤,亩增产49.1公斤,使我市玉米产量大幅攀升。示范户为农民劳动致富的带头者、新技术的传播者、先进生产力的代表者。
三、科技入户的保障措施
(一)健全组织,制定方案,加强对农业科技入户工作的领导。为推进科技入户工作,我市实行了项目管理工作行政领导负责制,技术工作首席专家和技术人员负责制,明确任务,责任到人。成立了由副市长邢路生任组长的科技入户示范工程工作领导组,涉农、项目区所辖乡镇的领导为成员,领导组下设办公室,办公室设在市农业局,农业局局长庞举民任办公室主任。并成立了技术专家组,市农业局业务局长张志勇为市首席专家和技术专家组组长。市政府下发了《永城市2006年农业科技入户示范工程实施方案》文件,市农业局编写了《永城市科技入户技术指导意见》等。
(二)严格程序,层层把关,夯实农业科技入户工作的基础。
一是确定项目区。为巩固农业科技入户的成果和示范户的带动作用,今年选择的项目区仍然选择在演集、陈集、刘河、茴村、芒山、太丘、顺和、酂阳9个乡镇的100个行政村。二是确定技术指导单位和招聘技术指导员。经过市农业科技入户领导组办公室的考核,永城市农业技术推广中心仍被确定为项目技术指导单位。50名技术指导员中解聘了3名技术指导员,同时又选聘了3名技术指导员。三是个别调整示范户。通过严格把关,认真筛选,对不能胜任示范户工作,起不到示范带动作用的72个示范户进行了调整,并在乡村进行了公示。同时,对示范户建档立卡,登记造册,为调整后的每个示范户挂上了“科技示范户”标牌。广大示范户自豪地说:“种粮不缴钱,还派技术员,指引致富路,国家给补助,当了示范户,感到真幸福。”
(三)突出主体,注重实效,着力提高整体素质。为达到技术人员直接到户、良种良法直接到田,技术要领直接到人的科技入户工作目标,我们把技术培训作为实施科技入户工程工作的重点来抓,采取多种形式,多种渠道,注重实际效果,有目的开展技术培训。一是聘请专家讲课。项目实施期间,我们多次请省玉米首席专家王俊忠、省政府参士解贵芳、河南省农大教授李潮海等专家对技术指导员和科技示范户代表进行培训。聘请省有关专家进行专题讲座5次,市首席专家组对技术指导员培训15次,项目区已举办各类培训班146场次,累计培训干群4300人次。二是发放技术明白纸。共发放玉米高产栽培技术方案和技术明白纸 3.5万份,科技书籍3000册、夏玉米高效栽培技术模式图1500份,《玉米病虫害综合防治挂图》1000份。报刊2000份,示范户作业历1000余份,技术手册1000余份。三是举办电视讲座。在市电视台、教育电视台累计播放电视录相200余场次,项目行政村利用村头大喇叭累计播放3000场次。另外,我们还建黑板报100块,印宣传条幅100幅,墙字宣传100条,配置大蓬车1辆、计算机2台,编写简报56期。
(四)制订措施,狠抓落实,重点抓好三个关键技术环节。
在栽培上推行“一推二增三改”的栽培模式。项目区实行了六个统一,即统一规划,统一组织,统一品种布局,统一培训,统一机械播种,统一田间管理。在此基础上,重点抓好了三个关键技术环节。一是严把播种质量关。突出一个“早”字,立足一个“抢”字,确保一个“密”字。今年在播期干旱的情况下,广大示范户积极抗旱造墒播种,比非项目农户提前播种7—10天。实行带尺播种,使玉米密度达到了4500—5000株。二是科学追施肥料。追肥上按照测土结果,合理配方,改一炮轰为分期追肥,项目区全部追施二遍肥料。实践证明:分期追肥比一次追肥增产效果显著。例如陈集镇小刘河村示范户刘须彦种植的浚单20,采取二次分期追肥,亩多投入40元的肥料,比一次施肥亩增产150公斤。三是搞好病虫害综合防治。今年玉米生育期间,阴雨天较多,玉米田发生了褐斑病、大小叶斑病等。为了方便示范户,专家组多次带着农药到田间巡回诊断,为示范户现场开方问诊,使病虫害得到有效防治。
(五)树立榜样,抓好典型,充分发挥先进模范的带头作用。
在项目区9个乡镇都设有高产攻关示范田。我们还在酂阳乡建立了百亩核心示范区。在核心区内我们集技术、物资、科技于一体,全力培育玉米高产典型。通过典型示范,让农民看有样板,学有榜样。此外,为探索玉米增产新技术,我们在核心区安排2个2亩高产攻关示范田,1个60多亩的玉米杂交种展示田,展示品种38个。经测产,攻关田最高亩产达918.7公斤,核心区平均亩产626公斤。
在我市农业科技入户工作开展中,得到了乡村政府的大力支持,如酂阳、太丘乡政府拿出一定资金,派出专人,积极宣传科技入户工作,配备办公室及设施,刷写墙字70余条,印制宣传条幅140条,为我市科技入户工作起到带头作用。酂阳乡凡营村又腾出三间屋,自备桌椅,成立了示范户之家,受到部、厅领导在工作检查中的高度赞扬。全体技术指导员都尽职尽责,不甘落后,一心赴到事业上,涌现了一批一心为民、忘我工作、献身农业的先进指导员,市农业局业务局长、玉米首席专家张志勇同志,为了科技入户工作,带病坚持上班,常常是夜以继日,废寝忘食,从没有休过星期天。他身患糖尿病多年,由于工作劳累,出了并发症,却仍然没有请假,经常是夜里挂针,白天坚持工作。他脑子里夜里做梦都在考虑着农业科技入户工作。特别在今年玉米播种期严重干旱的情况下,他心急如火,多次召集专家组成员,研究对策,并亲自下乡督查指导工作,深入示范户了解情况,解决凝难问题。又如技术指导员梁劲秀同志,她是今年新选聘的技术指导员,为极早的把玉米种植技术送到示范户,并掌握示范户的基本情况,顾不上丈夫出差,把只上小学一年级的女儿托付给邻居照看,她自己却走村入户,面对面、手把手的传授农业技术。广大群众高兴的说:“如果所有的乡村干部都能象你们这样扎实的工作,一心想着农民,老百姓的生活一定会很快好起来,干群关系一定能象鱼水一样,我们真心希望这样的工程多一些,象你们这样的科技干部多一些。”
四、科技入户项目工作的感受与体会
几分耕耘几分收获,通过近二年的实践和探索,广大农业科技工作者和示范户在项目实施过程中,即付出了辛勤的汗水,又有丰硕的收获,也有许多感想和体会。
1、实施科技入户工程是一项得民心顺民意的创举。科技入户是国家的一项惠民政策,体现了国家对农业和农民的支持和关心,通过该项目的实施,实现了农业增产、农民增收、农村稳定,拉近了党群、干群的距离,改善了干群关系,提高了党在农村的威信,被广大农民赞誉为德政工程和民心工程。
2、实施科技入户工程,使农业生产力得到提高。由于大面积更新良种、推广新技术,在一定程度使科技成果转化为生产力,产量大幅度提高。今年我市玉米科技入户工程主推的两个品种郑单958和浚单20均表现优异,涌现出了许多亩产超过750公斤以上的高产户和高产方。陈集镇示范户吴心俭7.5亩玉米亩产850公斤,如刘河乡窦官坑村科技示范户窦征西在得知他的玉米亩产能达682公斤时激动的说:我自从种玉米,今年的产量是最好的,明年我还种这样的品种,象这样的项目能年年搞就好了。
3、实施科技入户工程,给科技人员搭建了一个施展才智的平台。技术人员通过参与项目,走出了办公室,深入生产第一线,在实践中得到锻炼,即增长了知识,又提高了为农民服务的本领。许多技术员感慨的说:“科技入户真锻炼人,让我们学到了很多以前在书本学不到的知识,也体现了我们的价值”。