永城市鼓励外来投资优惠办法

    为进一步扩大对外开放，切实加大招商引资工作力度，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，结合我市实际，特制定本办法。
    一、适用范围及条件
    第一条 本办法所指投资项目，是指永城市以外投资者在永城投资新办的独资、合资、合作项目（房地产项目除外），不受行业、投资比例、投资形式、经营类别和经营年限的限制。
　　第二条 企业投资项目须符合国家法律、法规和有关政策规定。
    二、土地使用
    第三条 国内外客商在我市投资兴办项目，可以按出让、划拨、租赁的方式取得土地使用权。其中按出让方式取得土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
    第四条  投资兴办工业项目，经营期在10年以上，平均每亩固定资产投资不低于200万元（外汇投入按当时汇率折算，下同），土地净收益部分按如下比例奖励给企业用于支持项目基础设施建设。一次性投资固定资产3000万元－1亿元的工业项目奖励60％；一次性投资固定资产1亿元－3亿元的工业项目奖励80％；一次性投资固定资产3亿元以上的工业项目奖励100％。属高科技项目的，一次性投资固定资产３000万元－1亿元的奖励80％; 一次性投资固定资产1亿元以上的，奖励100%。对固定资产投资5亿元以上的项目可采取“一事一议”的办法进行优惠。
    第五条　对固定资产投资1亿元以上的物流项目，在符合国家最低限价规定前提下，以最优惠价格作为招拍挂出让起始价。对其作为货物储存的部分用地，按工业仓储用地对待。可将收取宗地出让金形成净收益的15%用于完善宗地外的基础设施配套建设。
    第六条  对投资城市基础设施、非营利性邮政设施、非营利性教育设施、非营利性体育设施、非营利性医疗卫生设施、非营利性社会福利设施、公益性城市建设设施、公益性科研机构等符合《划拨用地目录》的建设用地项目，可按划拨方式取得土地使用权。
    第七条  新建五星级标准旅游饭店、旅游景区内三星级以上标准旅游饭店，建筑面积达１万、３万、５万平方米以上的，分别将土地出让金净收益的60％、80％和100％奖励给投资者。
    三、税费与财政支持
　　第八条  外来投资企业自纳税年度起，缴纳的企业所得税市（乡镇）净留成部分，第1-2年按100%奖励给企业，第3-5年按50%奖励给企业。对固定资产投资1亿元以上的物流项目，自盈利年度起，缴纳的企业所得税市（乡镇）净留成部分，第1-2年按100%奖励给企业，第3-5年按50%奖励给企业。
　　第九条　外来投资企业自纳税年度起，缴纳的增值税市（乡镇）净留成部分，第1-2年按50%奖励给企业，第3-5年按30%奖励给企业。经认定的国家级重点新产品，自认定起2年内，由同级财政对该产品新增增值税地方留成部分给予全额奖励。
        对固定资产投资1亿元以上物流项目，自建成投入运营年度起，缴纳的营业税本市净留成部分，第1-2年按50%奖励给企业，第3-5年按30%奖励给企业。
    第十条 新建市区内五星级标准旅游饭店、旅游景区内三星级以上标准旅游饭店、固定资产投资1000万元以上的农业产业化加工企业，自建成或投产之日起，2年内形成营业税（旅游、饭店）、增值税（农业产业化加工企业）、所得税的地方留成部分，由受益财政按50%奖励纳税企业。   
    第十一条 投资兴办固定资产3000万元以上的工业项目，所缴纳的契税由受益财政给予50%的奖励。投资兴办学校、医院且符合城市规划布局的项目免征契税和耕地占用税。
　　第十二条  投资兴办固定资产3000万元以上的工业项目，免收城市基础设施配套费、购置生产经营用房交易手续的行政事业费。对水资源费、墙体材料专项基金（上解后部分）、散装水泥专项资金和人防易地建设费，先征收再由财政支持50％。
　  第十三条 对市产业集聚区内符合国家产业政策的工业项目用电，参照省外送电价（适当确定过网费）实行大用户直供制度（低于非工业基地内项目用电价格）。
　　第十四条 对投资兴办成规模标准化畜禽养殖小区的，用电价格按农业用电价格执行，并积极帮助申请省畜牧业扶持资金。
　　第十五条  省内外高等院校、科研机构在永城设立科研开发基地及科技示范区、进行科研项目合作或科技成果转让，对永城经济发展有较大促进作用的，优先推荐省级科技计划，同时从市科技研发或科技成果转化等科技经费中给予适当补助。
    第十六条  工商注册费以1000万元注册资本为标准，1000万元以内的由企业自付，超过1000万元以上的部分，由项目所在地受益财政给予补贴。对中介机构收取的验资费用等按最低标准限额收取。
    第十七条  兼并、收购、租赁或投资原有工业企业项目，扣除原有企业前三年平均税收基数后新增增值税、所得税部分，享受本办法第九、十条规定的税收优惠政策。
    第十八条  企业税收实行市与乡镇财政分享的，兑现税收优惠政策按财政分享比例分别兑现。
    第十九条  为鼓励现有企业对外联合改造提升，市内投资者新上项目和扩建项目只要符合国家产业政策，享受与外来投资企业同等的优惠。
    四、服务与权益保护
    第二十条  鼓励企业入驻市产业集聚区标准化厂房，由集聚区提供基础设施配套服务。
    第二十一条  投资项目实行“代办式”服务，通过市行政服务大厅实行“一站式”服务，进入市产业集聚区的项目，由市产业集聚区代为办理，限时办结；需上级部门审批的，相关部门尽快上报协调审批，招商部门全程协助办理。
　　第二十二条  外来投资者本人及直系亲属可自愿申请永城市常住户口，公安机关准予落户。外来投资者及其子女入学入托、就业、参加社会保障等，与本地居民享受同等待遇。
    第二十三条　严禁“四乱”行为，切实减轻企业负担，非经法定程序或政府批准，严禁任何部门进入企业检查、收费和处罚，对“四乱”行为一经查处，严肃处理，追究直接责任人、分管副职和部门一把手的责任。　
    第二十四条　切实提高工作效率，所有外来企业申请办理的所有行政审批事项，必须在规定的期限内办结。对无故拖延的按照市行政效能管理办法实施问责。
    第二十五条　本办法自发文之日起施行，原永城市招商引资优惠办法（永政〔2008〕13号）同时废止。
    第二十六条  本办法由市招商服务中心负责解释。

永城市人民政府办公室             2011年3月26日印发